国务院总理李克强4月23日主持召开国务院常务会议,确定进一步落实企业投资自主权的政策措施,决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目,部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作。
本次会议围绕简政放权,企业投资自主权建设和投融资体制改革等三个方面展开。进一步简政放权,缩减投资核准范围,下放核准权限,落实企业投资自主权,加快投资项目审批,明确中央和地方政府责任;加快推进负面清单管理模式和建立权力清单模式,建立起全国联网的项目审批、核准和备案信息系统;推进投资主体多元化,推出一批鼓励社会资本参与的项目。
为加快投融资体制改革,推进投资主体多元化,让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域,会议决定,按照《政府工作报告》部署,在铁路、港口等交通基础设施,新一代信息基础设施,重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程,油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等方面,首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目,面向社会公开招标,鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。会议要求,要完善配套实施细则,推动基础设施和公用事业特许经营等立法,加强对落实情况的督促检查。
(本报编辑部)